El presente manifiesto tiene como objetivo expresar la profunda preocupación de un sector de la sociedad española ante la situación actual del proceso de homologación y equivalencia de títulos universitarios extranjeros en España. Consideramos que el sistema actual es ineficiente y discriminatorio, y que genera importantes obstáculos para el desarrollo profesional y personal de las personas con títulos extranjeros en España.

Los problemas que enfrentan el sistema actual de homologación son contrarios a las recomendaciones de la Comisión Unión Europea (UE) 2023/2611, pues se presentan RETRASOS EXCESIVOS, en el procedimiento de reconocimiento de títulos para profesionales extranjeros, dado a que está tomando entre 2 y 4 años en promedio, superando de manera grave el máximo legal de 6 meses y aún más la señalada en la recomendación europea de 2 meses, en la que se estableció, “(…)completar el procedimiento de reconocimiento de la autorización de acceso a una profesión regulada lo más rápidamente posible, de manera que pueda tomarse una decisión debidamente motivada en un plazo razonable, que no debe superar los dos meses a partir de la fecha de presentación de una solicitud completa”.

Por tanto, debemos señalar que, las etapas dentro del procedimiento presentan una tardía notificación, que puede durar años en el simple acuso de recibido en la solicitud del trámite, además del tiempo adicional que se toman para informar al solicitante del resultado de la revisión de los documentos aportados desde la radicación, en la que sí, resulta incompleta puede llegar a tomar otro tiempo más en notificar el recibido de la información solicitada. Siendo esto, contrario a un procedimiento eficaz y en que el haya una COMUNICACIÓN PERSONALIZADA Y TRASPARENTE en el seguimiento de los expedientes, tal como se señaló en la recomendación del informe en mención, que señala, “Las autoridades nacionales deben garantizar que los nacionales de terceros países(…)obtengan acuses de recibo instantáneos tras presentar las solicitudes de reconocimiento en línea ;obtengan un acuse de recibo cuando la solicitud esté completa o una notificación cuando falte cualquier documento en un plazo razonable que no debe superarlos 15 días naturales a partir de la presentación de la solicitud de reconocimiento”.

 Así mismo, la información sobre los requisitos para homologación y equivalencia de títulos universitarios extranjeros en España, deben ser de fácil acceso, claros, necesarios y que ello no implique costos excesivos en la búsqueda de la documentación, sin embargo, existe FALTA DE CLARIDAD DE LA REGLAMENTACIÓN y cuenta con REQUISITOS EXCESIVOS, sin equivalente en otros países europeos, en razón a que, la información no está centralizada, encontrándose dispersa en diferentes fuentes, dificultando su comprensión, acceso y utilizando un lenguaje técnico y, complejo para las personas que no están familiarizadas con el sistema educativo español, en el que no se brinda ejemplos o casos prácticos que faciliten la comprensión de los requisitos y las etapas del proceso.

Un ejemplo de ello es la reciente Resolución de 21 de febrero de 2024, emitida por la secretaria general de Universidades, que resolvió tramitar las homologaciones y equivalencia de títulos extranjeros mediante una vía específica que permita una rápida integración en el mercado de trabajo para las solicitudes de personas que residen legamente en España, así como de las personas que posean la nacionalidad española o de algún estado miembro de la UE. Siendo esto, confuso en la medida que se desconoce sí existe un orden de prioridades en la administración o si van a tener medidas especiales de acuerdo a la nacionalidad del solicitante.

De esta manera, el sistema de gestión de homologaciones y equivalencias en España se contrapone a al principio central del informe, en el que enuncia que, “ (…) los Estados miembros deben reducir sistemáticamente los obstáculos con el reconocimiento de las capacidades y cualificaciones que impiden a los nacionales de terceros países migrar legalmente a su territorio (…)”,  y de igual manera, termina siendo contrario a la Constitución Española y a los acuerdos europeos e internacionales en vigor, pues se refleja un sistema que desencadena en la DISCRIMINACIÓN, para aquellas personas con títulos de países no pertenecientes a la Unión Europea, por los siguientes aspectos.

De acuerdo con el último informe del  Centro de Estudios sobre la Migración, la Discriminación, y el Racismo Institucional (CEMDRI), se demostró los retrasos en el procedimiento, dado a que, las personas encuestadas en su investigación, reflejan “un 73,97%  en el que tiene expedientes con 5 años o más años, y el numero llega al 88,35% si bajamos la variable a los 4 o más años. Si la subimos a los 6 o más años el porcentual es de 21,91%”.

En el mismo sentido, esta investigación reveló problemas de suma importancia respecto de las inconsistencias del sistema, en el que el “118 de los encuestados se les está exigiendo para su homologación una asignatura con la que una parte de los Odontólogos Españoles no cuentan ya que solo está presente en 75% de las universidades españolas, y en muchas de ellas no lo está como asignatura obligatoria. Por otro lado, los encuestados señalan que compañeros de la misma carrera y universidad han obtenido resoluciones distintas por parte de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA), así algunos obtienen homologación directa, otros condicionada a dos asignaturas, otros condicionada a 3, y otros a 5 (…)” entonces, ¿Como es posible que, ante la misma formación, plan de estudios, y universidad, se emitan informes distintos?

Además, mencionada investigación demuestra cifras alarmantes respecto de la discriminación que sufren las mujeres, donde pareciera reflejar que el Estado y la Sociedad Española, tiene un papel reservado en la sociedad para la mujer con tareas puntuales como son las domésticas, de tal forma que un “84,25% de la muestra está integrada por mujeres”, explicado de una forma clara por Sara Guerrero Alfaro en su artículo “Migrar al país de Nunca Jamás” (Pikara Magazine, 2022) en el que ilustra esta situación al dar lugar a la experiencia vivida en un Centro de Formación y Empleo de A Coruña por una profesional migrante que asistió a asesorarse: “¿Cómo hubiera podido imaginar que la técnica en turno ignoraría sus documentos, su título universitario, su currículum y que de ella solo tomaría en cuenta su país de origen y su color de piel?, ¿cómo te preparas para escuchar: “Aquí las chicas dominicanas como tú comienzan limpiando casas?”.

Por tanto, como se ha descrito, estos obstáculos para poder homologar traen consigo enormes consecuencias en la vida de este colectivo de personas, impactando de manera notoria en la salud que desencadena en depresión, frustración, estrés, entre otros, dado a que, el  hecho de migrar se convierte en un proceso en el que la persona pierde sus conocimientos, experiencias, capacidades y automáticamente son excluidas y, apartadas del mundo profesional en España, sin valorar su recorrido académico y profesional, que sin duda puede ser de gran utilidad para la sociedad, pero que por el contrario, su única posibilidad es sumergirse a trabajar en cualquier labor diferente a la de sus conocimientos quedando en una situación de vulnerabilidad y necesidad a que el propio sistema ha puesto a dichas personas y que, por supuesto es aprovechado por los empleadores para contar con profesionales altamente calificados en su plantilla a bajo coste, generando la típica explotación laboral.

Una vez más, España NO cumple con las recomendaciones, ni con las leyes propias del país, específicamente con el Real Decreto 967/2014 y Real Decreto 889/2022, y es por eso, que es urgente un cambio en el sistema de homologación y equivalencia de títulos universitarios extranjeros en España, que sea justo, eficiente, en el que centralice y simplifique la información de la normatividad, que facilite el proceso para los solicitantes, que contribuya a una mayor equidad y trasparencia, en el que se requiera información indispensable y necesaria, que permitirá agilizar los trámites administrativos, mediante personal idóneo para ello, y con sistemas electrónicos que permitan hacer un seguimiento real y oportuno al proceso. Lo que va a causar un verdadero impacto en el desarrollo profesional y personal de este colectivo de personas.

Es por esto que, a día de hoy, hay un gran número de personas están a la espera del reconocimiento de su cualificación profesional en España; muchos/as de ellos/as están en una situación de total vulnerabilidad y en riesgo de exclusión social; y día tras día, cientos de ellos/as acuden a las entidades del tercer sector en busca de ayudas sociales y apoyo psicosocial, pues su duelo migratorio se agudiza.

Así, las entidades abajo firmantes solicitamos al gobierno español un plan de choque el cual agilice los procesos de homologación y equivalencia de títulos de cientos de personas que en estos momentos se encuentran en un limbo personal e insertados en empleos de baja cualificación, los cuales están afectado su ciclo migratorio, su integración y cohesión en España. Este plan de choque que solicitamos debe tener un horizonte realista y que contemple: un refuerzo en la plantilla de funcionarios/as que valoran los expedientes; respuesta y solución aquellos expedientes de las personas que llevan más de 4 años a la espera de una resolución – pues bajo esta coyuntura, el tiempo de espera para los/las afectados/as suponen más del tiempo que implica estudiar una nueva carrera -; la incorporación de un plan de digitalización que acelere la valoración de los documentos de la personas que desean la homologación o equivalencia de su titulación en España; y facilidades para aquellas personas que desean homologar sus títulos tales como en las profesiones de odontología y psicología.